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河北美术学院突发事件应急预案

2017年10月18日 15:18  点击:[]

为有效预防、及时控制和妥善处置学校可能发生的各类突发事件,最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响,维护安全和谐的校园环境,保持学校安全稳定局面和正常工作、学习、生活秩序,结合我校实际,制定本预案。

校园突发事件是指校园暴力、校园恶性伤害、敲诈勒索案件、严重影响学校正常教学的突发事件。主要包括:校园内外涉及师生的各类非法集会、游行示威、集体罢课、上访等群体性事件;网络安全事件;重大治安、刑事案件;火灾、爆炸、交通事故等。

一、工作原则

(一)预防为主,教育疏导。

各单位要始终把维护安全稳定作为头等大事来抓,立足防范,抓早、抓小。切实解决好师生员工关心的问题,积极做好教育疏导工作,认真开展矛盾纠纷排查调处工作,努力把不安定因素解决在萌芽、解决在基层、解决在校内。

(二)系统联动,群防群控。

发生突发事件后,领导小组成员要立即深入第一线,掌握情况,布置工作,控制局面。形成各部门系统联动、群防群控、全方位、立体式处置突发事件的工作格局。

(三)区分性质,依法处置。

处置突发事件,一定要在法律许可的范围内开展工作。要坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发,按照“动之以情、晓之以理,可散不可聚,可顺不可激,可分不可结”的工作原则,及时化解矛盾,防止事态扩大,必要时可请求公安、司法等部门介入和救助。

(四)落实责任,齐抓共管。

学校校长是安全稳定工作的第一责任人,各部门严格落实领导责任制,一级抓一级,层层抓落实,切实落实责任。

二、组织领导和工作职责

(一)在河北美术学院安全稳定应急工作领导小组的领导下,组织、指挥本校突发事件工作,主要职责:

1.传达贯彻上级有关突发事件工作的指示精神,部署学校突发事件工作,对校内发生的突发事件实行集中领导,统一指挥。

2.组织部署各有关部门配合上级单位依法迅速处置突发事件,维护学校稳定。

3.了解掌握师生员工的思想动态,对影响学校安全稳定的因素进行分析和研判,并对重大问题做出决策。

4.组织开展政治形势和维护学校稳定的宣传教育,动员和依靠广大师生员工维护校园安全稳定。

(二)领导小组下设突发事件应急领导小组办公室

组长:校长办公室主任

成员:校长办公室全体工作人员

职责:根据学校安全稳定应急工作领导小组的安排部署,传达领导指示,通知启动预案;具体协调其他工作小组及各有关部门,分工合作,处置突发事件;及时收集整理动态信息,提出对策、建议;调动应急力量等。

(三)安全工作组

组长:安全工作处处长

成员:安全工作处全体工作人员

职责:

在事件发生时迅速组织人员到达现场,制止事态进一步扩大,根据事故现场情况,执行领导小组组长指示、命令;负责设置警戒区,维护学校正常秩序,确保现场的原始状态;配合有关人员进行现场调查工作;严格控制进出人员及车辆;劝阻围观人员离开事故现场,预防和制止各种破坏活动。

(四)网络安全组

组长:信息技术中心主任

成员:信息技术中心全体工作人员

职责:

加强校园网的安全管理和监控,及时发现、汇报、处置互联网上的有害信息。

(五)医疗救护组

组长:学校医务室负责人

成员:学校医务室全体工作人员

职责:

负责组建足够的医疗救护队伍,制定切实的医疗救护措施,做好医疗器械和药品的应急准备;组织现场救护、安置伤员,做好受伤人员的处置。

三、应急处置措施

(一)群体突发事件的处置措施

1.对发生的群体性事件,首先应摸清事件性质,然后根据事件性质和事件发展的不同阶段采取不同的应对措施,校领导小组应将有关情况及时向上级主管机关和公安机关报告。

2.发生正在酝酿的突发事件,校领导小组要尽快摸清原因、意图和主要组织者,及时同涉及人员的代表谈话,有针对性的做好劝阻工作。

3.如果发生聚集和游行的苗头,要及时对学生进行劝说、劝阻,尽可能的将事态控制在校园内。在劝阻工作中,要充分发挥学生干部的作用,协助学校做好说服、劝阻工作(学生工作处牵头,各二级学院落实)。

4.加强校门管控,防止校外别有用心的人趁机捣乱或外校学生进校高串联(安全工作处落实)。

(二)重大治安事件的处置措施

1.对发生的一般治安事件,由安全工作处负责处理,学生工作处、各二级学院等相关部门积极配合。

2.对聚众斗殴、行凶伤害、打砸抢等严重扰乱校园秩序、侵害人身安全的案件,应立即向公安机关报告,并迅速组织保卫力量赶到现场,采取果断措施制止违法犯罪行为,控制事态扩大(安全工作处落实)。

3.对持刀、持枪抢劫和劫持人质等重大案件,要立即报告公安机关,同时组织保卫力量进行妥善处置,防止轻率行事,避免对受害人或其他人员造成更大的伤害。公安机关人员赶到现场后要以公安机关人员为主,积极配合公安机关处置(安全工作处落实)。

4.在事件中造成人员伤亡的,医疗救护组要立即拨打“120”急救电话,并协助医疗救护机构迅速把受伤人员送往医院抢救治疗(校医务室落实)。

(三)火灾、爆炸、交通伤亡事件的处置措施

1.发生火灾、爆炸、交通伤亡事件,立即拨打“110”、“120”、“119”电话。

2.迅速组织安全工作人员、医疗救护人员和相关人员赶赴现场,积极配合救援机构抢救人员、灭火抢险、划定控制区域等措施(安全工作处、校医务室落实)。造成人员伤亡的,协助救援机构立即把受伤人员送往医院抢救治疗(校医务室落实)。

3.各单位工作人员负责疏散本单位师生员工,维护现场秩序,等待公安机关人员处理。

4.积极配合消防、公安人员进行救人抢险、现场保护、事故调查,并做好善后处理和恢复工作。

(四)网络与信息安全事件处置措施

1.对非法言论的处理。做好校内论坛、百度贴吧的登记管理工作,并由专人值守进行发布信息审核。发现非法言论的第一时间,对该相关非法言论内容进行封存,并记录下非法言论的IP地址(信息技术中心落实)。

2.对敏感问题的处置。对校园网络的各项信息进行监控,防止任何人以任何网络手段散布不良言论。对监测到不良言论的网站或主机服务器,应主动停止并关闭其校园网络接入,防止不良言论进一步扩散(信息技术中心落实)。

3.对黑客攻击的处置。校园网络服务主机、设备在检测到黑客扫描攻击时,对攻击源进行及时旁路或阻断其攻击。在黑客入侵情况已发生时,应在第一时间对被入侵服务器进行封存,暂停其服务,并通过日志信息记录下入侵行为,以备做进一步调查(信息技术中心落实)。

四、善后处置工作

(一)校长办公室、学生工作处、各二级学院负责稳定事件中受伤人员及其家属情绪,做好家属的思想工作和接待工作。

(二)冷静面对媒体采访,校长办公室负责做好接待。学校全体教职员工必须坚守各自岗位,未经允许,不得擅自发布误导信息,共同做好学校维稳工作。

(三)事件处理完毕后,校领导小组要认真总结,查找工作汇总存在的不足,加强管理,吸取教训,杜绝类似事件的再次发生,同时向上级部门作出书面报告。

(四)按照“谁主管,谁负责”的工作原则,校领导小组负责对责任落实情况逐级追究、调查。对岗位职责落实不到位、不作为、推诿扯皮的,要给予相应处罚,并列入学校年度安全工作考核。

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